以舊換新與智能駕駛走進(jìn)縣鎮(zhèn)市場(chǎng) 商務(wù)部將重啟千縣萬(wàn)

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以舊換新與智能駕駛走進(jìn)縣鎮(zhèn)市場(chǎng) 商務(wù)部將重啟千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)
中經(jīng)記者 尹麗梅 張碩 北京報(bào)道

“商務(wù)部在官網(wǎng)披露文件后，很多消費(fèi)者來(lái)咨詢(xún)本地的以舊換新政策。”

6月24日，在商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2025年千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）當(dāng)天，一位接近政府部門(mén)的知情人士如是告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

為刺激汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，《通知》指出，商務(wù)部將在2025年7—12月組織開(kāi)展2025年千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)。記者注意到，這一活動(dòng)在2023年、2024年已推進(jìn)過(guò)，2025年千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)相較于往年出現(xiàn)了一些新的提法，譬如指出要“穩(wěn)妥推進(jìn)高階智能駕駛汽車(chē)商業(yè)化應(yīng)用”“擴(kuò)大新能源二手車(chē)交易”等。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)記者表示，汽車(chē)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。而汽車(chē)下鄉(xiāng)意義則更為重大，一方面對(duì)縣鄉(xiāng)居民改善生活和生產(chǎn)條件能夠產(chǎn)生較為直接的作用，另一方面也能有效撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。在他看來(lái)，在國(guó)家以舊換新政策的支持下，下半年千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)的開(kāi)展，預(yù)計(jì)能帶來(lái)百萬(wàn)級(jí)別的銷(xiāo)售增量。這對(duì)今年的汽車(chē)市場(chǎng)將帶來(lái)較為明顯的促進(jìn)作用。

以舊換新仍是重點(diǎn)

近期，關(guān)于以舊換新“國(guó)補(bǔ)”暫停的消息引發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)的騷動(dòng)。

如果說(shuō)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)拋出的“剩余資金將有序下達(dá)”的回應(yīng)讓潛在的消費(fèi)者吃下定心丸，那么《通知》則進(jìn)一步鞏固了市場(chǎng)的消費(fèi)信心。

《通知》指出，各地要認(rèn)真落實(shí)汽車(chē)以舊換新政策，在新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)普遍設(shè)置汽車(chē)以舊換新專(zhuān)區(qū)，組織推出更多適銷(xiāo)對(duì)路新能源車(chē)型，更好滿足縣鄉(xiāng)地區(qū)群眾多樣化購(gòu)車(chē)需求?；顒?dòng)承辦單位和參與主體要加強(qiáng)政策宣傳推廣。

汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策包括置換補(bǔ)貼和報(bào)廢補(bǔ)貼兩類(lèi)。其中，2025年汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策相較于往年更為友好，擴(kuò)大了報(bào)廢舊車(chē)的范圍。

具體來(lái)看，其將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車(chē)范圍，汽油乘用車(chē)注冊(cè)登記時(shí)間從2011年6月30日前擴(kuò)圍至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車(chē)注冊(cè)登記時(shí)間從2013年6月30日前擴(kuò)圍至2014年6月30日前，新能源乘用車(chē)注冊(cè)登記時(shí)間從2018年4月30日前擴(kuò)圍至2018年12月31日前。舊車(chē)持有時(shí)間相關(guān)要求也迎來(lái)調(diào)整：消費(fèi)者申請(qǐng)汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)須在2025年1月8日前登記在本人名下。

從補(bǔ)貼金額來(lái)看，2025年汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)報(bào)廢符合條件的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)新車(chē)的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；報(bào)廢符合條件的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)新車(chē)的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

2025年汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)的單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自主合理確定。

以舊換新政策對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)有著明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至5月31日，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量達(dá)412萬(wàn)份。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)按照月度節(jié)奏測(cè)算，5月以舊換新申請(qǐng)量達(dá)到123萬(wàn)臺(tái)，較4月的109萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)13%。在5月私人家用乘用車(chē)零售規(guī)模中，近70%的私人購(gòu)車(chē)用戶(hù)是以舊換新的受益者，私人首購(gòu)用戶(hù)降到30%左右。

當(dāng)下，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的動(dòng)力正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。在此背景下，今年5月底，包括工業(yè)和信息化部在內(nèi)的五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布2025年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)通知并公布車(chē)型目錄，新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)。

受訪業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型覆蓋面更廣，不僅涵蓋微型代步、插混越野、新能源商用車(chē)及皮卡等多種品類(lèi)，在車(chē)型數(shù)量上也在2024年99款的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)至124款。此外，部分高價(jià)值車(chē)型如特斯拉Model Y和Model 3亦進(jìn)入新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)名單。下鄉(xiāng)車(chē)型目錄的變化，以及以舊換新補(bǔ)貼政策拉動(dòng)，很有可能將進(jìn)一步激活縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

高階智駕、新能源二手車(chē)交易被提及

《通知》除了提出要落實(shí)好汽車(chē)以舊換新政策外，還特別指出，在2025千縣萬(wàn)鎮(zhèn)新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)中，要謀劃開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)專(zhuān)場(chǎng)推介、試駕體驗(yàn)等活動(dòng)，在安全可控、依法合規(guī)的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)高階智能駕駛汽車(chē)商業(yè)化應(yīng)用。

這一提法與我國(guó)智能駕駛汽車(chē)滲透率越來(lái)越高不無(wú)關(guān)系。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國(guó)乘用車(chē)L2級(jí)以上輔助駕駛滲透率已超過(guò)55%。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《汽車(chē)智能化發(fā)展報(bào)告（2024）智駕篇》亦顯示，高階智駕已經(jīng)邁過(guò)“嘗鮮期”，高速NOA（領(lǐng)航輔助駕駛）、城市NOA等功能正向10萬(wàn)—20萬(wàn)元的主流價(jià)格區(qū)間普及，預(yù)計(jì)到2025年年底乘用車(chē)NOA滲透率將達(dá)到20%，與2024年上半年相比，提升近一倍。上述報(bào)告顯示，有90%的消費(fèi)者愿意為高階智能駕駛服務(wù)額外付費(fèi)。

不過(guò)，在市場(chǎng)快速演進(jìn)的同時(shí)，法規(guī)滯后、責(zé)任邊界不清、用戶(hù)認(rèn)知不足等問(wèn)題仍然是制約高階智能駕駛汽車(chē)商業(yè)化的關(guān)鍵障礙。在這樣的背景下，商務(wù)部提出了要在安全可控、依法合規(guī)的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)高階智能駕駛的商業(yè)化。

“國(guó)家戰(zhàn)略明確支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)發(fā)展，工業(yè)和信息化部正推進(jìn)L3級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)型準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)?！眹?guó)融證券在最新發(fā)布的研報(bào)中分析稱(chēng)，2024年，中國(guó)智能駕駛市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4500億元，L2級(jí)輔助駕駛滲透率超60%，L3級(jí)進(jìn)入規(guī)模化商用元年。2025年，中國(guó)高階智能駕駛（L3及以上）市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破550億元，搭載高階智駕的車(chē)型銷(xiāo)量或超500萬(wàn)臺(tái)。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)智能駕駛市場(chǎng)規(guī)模將突破2萬(wàn)億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超5萬(wàn)億元。

此外，《通知》還指出，要優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境。文件指出，支持獨(dú)立第三方二手車(chē)信息查詢(xún)平臺(tái)提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，加強(qiáng)新能源在用車(chē)檢測(cè)平臺(tái)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大新能源二手車(chē)交易。加快縣鄉(xiāng)地區(qū)新能源汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、充電樁、售后服務(wù)站點(diǎn)、報(bào)廢汽車(chē)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，便利群眾交舊換新，解決日常用車(chē)后顧之憂。

近年來(lái)，盡管新能源車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，但新能源二手車(chē)市場(chǎng)交易活躍度明顯遠(yuǎn)不及前者。個(gè)中原因在于，受新能源汽車(chē)技術(shù)更新?lián)Q代快，電池衰減、檢測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及售后服務(wù)體系不完善等因素影響，新能源二手車(chē)的保值率較低，流通難度更大。

上述業(yè)內(nèi)人士指出，《通知》明確提出要擴(kuò)大新能源二手車(chē)交易，意味著相關(guān)部門(mén)已意識(shí)到，要真正激發(fā)新能源消費(fèi)潛力，就必須打通從首購(gòu)到置換的“閉環(huán)鏈路”。這一政策信號(hào)，也將為整車(chē)廠、電池服務(wù)商、二手車(chē)平臺(tái)等生態(tài)參與者帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

一位主營(yíng)電動(dòng)汽車(chē)充電樁和充電站業(yè)務(wù)的企業(yè)高管在接受記者采訪時(shí)表示，在國(guó)家政策、資金的引導(dǎo)下，包括云貴川、西北等地縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已陸續(xù)落地?！艾F(xiàn)在一、二線城市的價(jià)格已經(jīng)沒(méi)辦法去卷了，我們就去服務(wù)縣域城市，國(guó)家也提供相關(guān)政策補(bǔ)貼。而且，一些省會(huì)城市的充電樁建設(shè)已經(jīng)飽和，此前這些城市對(duì)充電樁企業(yè)建樁是無(wú)條件開(kāi)放支持，現(xiàn)在因?yàn)楣╇娤到y(tǒng)在做電網(wǎng)升級(jí)改造，已經(jīng)開(kāi)始有一些限制，這也加速了我們往縣域市場(chǎng)走。我們現(xiàn)在在縣域市場(chǎng)布局力度反而更大。此外，國(guó)家還提供專(zhuān)項(xiàng)貸款和債券等金融工具，支持縣域市場(chǎng)的充電樁建設(shè)?！?br /> 來(lái)自: iPhone客戶(hù)端