淮北市審計(jì)局“一二三”探索投資發(fā)展新路徑

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作者：趙子豪 信息來(lái)源：市審計(jì)局
近年來(lái)，淮北市審計(jì)局以助推重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一理念為引導(dǎo)，以統(tǒng)籌謀劃和問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楸Ｕ现?，提高審?jì)質(zhì)量與效率。同時(shí)立足優(yōu)化工程領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，提高政府投資績(jī)效，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是引入“一個(gè)理念”，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市審計(jì)局印發(fā)《淮北市審計(jì)局創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，選定審計(jì)創(chuàng)新事項(xiàng)17件，始終將守正創(chuàng)新作為核心理念貫穿于的全過(guò)程，與市住建局及時(shí)溝通，掌握集中建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)，集中建設(shè)方案推進(jìn)進(jìn)展情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況合理制定審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。同時(shí)定期召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)近期工作進(jìn)行深入研討，在研討交流中進(jìn)行思想的碰撞，激發(fā)創(chuàng)新思維與能力，做到想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、要?jiǎng)?chuàng)新，助推投資審計(jì)工作跟上新時(shí)代現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

二是做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，保障投資審計(jì)工作監(jiān)督效能。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，做好全過(guò)程規(guī)劃。在工程領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)審計(jì)工作中，堅(jiān)持審計(jì)“前中后”三個(gè)階段都是重點(diǎn)。在審計(jì)“前階段”開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班兩期，收集好招投標(biāo)相關(guān)信息通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和外圍數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行比對(duì)，確定疑點(diǎn)找準(zhǔn)審計(jì)方向。在審計(jì)“中階段”做好規(guī)劃，有針對(duì)性的對(duì)朔西湖采煤沉陷區(qū)二期等工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、與項(xiàng)目工程主要負(fù)責(zé)人詢問(wèn)談話深入了解項(xiàng)目施工單位情況。在審計(jì)“后階段”，結(jié)合項(xiàng)目與被審計(jì)單位情況提出具體可行的審計(jì)意見(jiàn)和建議，督促被審計(jì)單位定期報(bào)送問(wèn)題整改情況，確保整改按照審計(jì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出審計(jì)整改實(shí)效。在城市綠化工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的6個(gè)大類58個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通交流做好問(wèn)題反饋并跟蹤整改進(jìn)展情況，督促5家單位進(jìn)行立行立改和分階段整改同時(shí)對(duì)整改措施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與評(píng)估，在3個(gè)月內(nèi)完成全部整改工作。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，系統(tǒng)總結(jié)反映同類項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題為今后的審計(jì)工作提供參考，做好審計(jì)工作的“上半篇文章”和“下半篇文章”。

三是實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目績(jī)效升級(jí)。一是從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。減少單純的結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目，多開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域和公共項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況等專項(xiàng)審計(jì)，制定新時(shí)代發(fā)展背景下的公共投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法，不斷完善政府投資工程建設(shè)組織、監(jiān)管體系，充分發(fā)揮政府投資作用將重點(diǎn)放在積極探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)的統(tǒng)籌融合上，做到提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的優(yōu)化配置和審計(jì)效益的最大化。二是從投資造價(jià)審計(jì)向全流程投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬審計(jì)視野，將審計(jì)理念從單一的造價(jià)控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)投資項(xiàng)目全生命周期的全方位、多角度監(jiān)督。實(shí)施中介機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工結(jié)算及后期運(yùn)營(yíng)等多個(gè)階段進(jìn)行全面審計(jì)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注投資決策的科學(xué)性、項(xiàng)目管理的規(guī)范性、資金使用的高效性以及投資效果的可持續(xù)性，做好對(duì)項(xiàng)目全流程的把控。三是從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化審計(jì)轉(zhuǎn)變。在市綠化工程專項(xiàng)審計(jì)中，使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并用地理信息相關(guān)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，提高勘測(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、直觀性。招投標(biāo)專項(xiàng)審計(jì)中利用大數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)分析模型，精準(zhǔn)畫(huà)像，找準(zhǔn)重難點(diǎn)、切入點(diǎn)、突破點(diǎn)，快速鎖定圍標(biāo)串標(biāo)疑點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)審計(jì)模式的弊端，?創(chuàng)新了政府投資審計(jì)工作方式方法，?拓展了審計(jì)廣度和深度，加快了傳統(tǒng)審計(jì)向智慧審計(jì)轉(zhuǎn)變的步伐。