淮北市公共資源交易監(jiān)督管理局監(jiān)察支隊(duì)獲先進(jìn)

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近日，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于表彰全省公共資源交易系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定》， 淮北市公共資源交易監(jiān)督管理局監(jiān)察支隊(duì)因工作成績(jī)突出被授予“全省公共資源交易系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2023年以來(lái)，市公共資源交易監(jiān)管局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足凈化優(yōu)化公共資源交易環(huán)境，采取“四項(xiàng)措施”持續(xù)加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。“清存量、遏增量、強(qiáng)震懾”，執(zhí)法力度、溫度、深度共同彰顯。排查線(xiàn)索數(shù)、立案數(shù)、以及罰款金額比往年增加了三倍多，2021年、2022年存量線(xiàn)索已全部查處，2023年符合立案條件的公共資源交易領(lǐng)域行政處罰案件線(xiàn)索數(shù)量下降2/3以上。一是建立“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制確保案件有效查處。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局出臺(tái)了《建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域案件查處“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，建立線(xiàn)索排查、線(xiàn)索調(diào)度、案件移送、案件協(xié)查、信息共享五大協(xié)作機(jī)制，確保重大案件有效查處。2023年，市公管局監(jiān)察支隊(duì)共排查行政處罰案件線(xiàn)索50起，立案調(diào)查17起，對(duì)14家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，罰沒(méi)款共計(jì)105.71萬(wàn)元。市公管局與市公安局聯(lián)合查辦的某區(qū)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目串通投標(biāo)案，已采取強(qiáng)制措施11人，逮捕2人，退贓350余萬(wàn)元，該案將于近期開(kāi)庭審理。二是“合作辦案”開(kāi)出第一張政府采購(gòu)罰單。2023年，市公管局監(jiān)察支隊(duì)主動(dòng)作為，與市財(cái)政局“合作辦案”，開(kāi)出了第一張政府采購(gòu)罰單，行政執(zhí)法的威懾作用開(kāi)始在政府采購(gòu)領(lǐng)域顯現(xiàn)，也為省內(nèi)兄弟市辦理政府采購(gòu)領(lǐng)域行政處罰案件探索了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。三是“五分離”辦案讓執(zhí)法更有力度。出臺(tái)《淮北市公共資源交易行政處罰程序規(guī)定》，明確辦理行政處罰案件實(shí)行受理、調(diào)查、審核、決策、執(zhí)行 “五分離”全過(guò)程閉環(huán)管理的執(zhí)法辦案流程，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。編制《公共資源交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書(shū)》，制定《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，確保執(zhí)法人員能夠按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。制定《行政處罰案件檔案管理制度》。對(duì)每一起案件都建立規(guī)范的檔案，堅(jiān)持查案必清，執(zhí)法留痕，備案可查。四是“說(shuō)理式執(zhí)法”讓執(zhí)法更有溫度。 2023年以來(lái)，市公管局持續(xù)推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，將“釋法明理、法理相融”的執(zhí)法理念貫穿案件查辦的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了涉案企業(yè)的守法意識(shí)和對(duì)處罰結(jié)果的認(rèn)可度。“說(shuō)理式執(zhí)法”的推行使涉案企業(yè)知法、知情和知理的權(quán)益充分得到尊重和保障，有效提升了行政執(zhí)法滿(mǎn)意度。2023年市公管局案件執(zhí)行率達(dá)到100%,，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，切實(shí)做到案結(jié)事了。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明違法案件的大量查處，對(duì)我市公共資源交易領(lǐng)域產(chǎn)生了極大的震動(dòng)，圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為逐漸減少，公共資源交易秩序得到規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)“由亂而治”的效果越來(lái)越明顯。

下一步，市公共資源交易監(jiān)管局將通過(guò)貫徹落實(shí)公共資源交易各項(xiàng)改革，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地，繼續(xù)加大行政處罰案件的查處力度，形成強(qiáng)大的震懾作用，進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易秩序，維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)公平公正，為助力建設(shè)“五宜”幸?；幢必暙I(xiàn)力量！