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相山區(qū)人民檢察院辦理的“督促保護(hù)中湖國(guó)家濕地公園行政公益訴訟案”入選安徽省人民檢察院、安徽省林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的“安徽濕地日”濕地保護(hù)公益訴訟典型案例。該案系我市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門獲得的第十個(gè)典型案例。
中湖國(guó)家濕地公園總面積約1.58萬(wàn)畝,集采煤沉陷地生態(tài)修復(fù)、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意、旅游休閑功能于一體。2021年之前,由于疏于管理等原因,濕地公園發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi),造成綠化植被焚毀;附近堆有生活垃圾、建筑垃圾;“加拿大一枝黃花”大量生長(zhǎng),威脅生物多樣性,嚴(yán)重破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境和淮北市全國(guó)文明城市形象。
2021年2月,相山區(qū)人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟智慧平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)該案件線索,初查后于3月22日以行政公益訴訟立案,使用無(wú)人機(jī)等設(shè)備對(duì)濕地公園整體狀況進(jìn)行勘驗(yàn)。查明:火災(zāi)損害區(qū)域面積約34208平方米,焚毀物多為蘆葦和綠化林木;公園內(nèi)存在違規(guī)燃放煙花爆竹行為,防火巡查、防火能力、防火宣傳不足,火災(zāi)隱患嚴(yán)重;“加拿大一枝黃花”在園區(qū)內(nèi)多處蔓延,繁殖過(guò)度、排擠本地物種生長(zhǎng)、破壞原有生態(tài)系統(tǒng);公園附近堆積生活、建筑垃圾,已形成多處較大規(guī)模垃圾堆放點(diǎn),嚴(yán)重污染土壤和水質(zhì)等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《安徽省濕地保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定,相山區(qū)人民檢察院于2021年3月向淮北市林業(yè)局、相山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、相山區(qū)城市管理局分別發(fā)出檢察建議,建議依法履行職責(zé),補(bǔ)植復(fù)綠,修復(fù)被焚毀植被;查明過(guò)火原因,消除火災(zāi)隱患;清理公園附近固體廢物,科學(xué)合理設(shè)置垃圾傾倒點(diǎn);及時(shí)鏟除“加拿大一枝黃花”,根除種子散落再次造成生長(zhǎng)蔓延問(wèn)題等。
各被建議單位通過(guò)對(duì)被焚毀植被原地補(bǔ)種、對(duì)防火設(shè)備全面調(diào)試檢修、加強(qiáng)日常巡查、制定防火宣傳教育方案、組織防治科普培訓(xùn)專班等多種形式積極整改,清理公園附近固體廢物40余噸,增設(shè)10余處垃圾傾倒點(diǎn),全面清除“加拿大一枝黃花”。相山區(qū)人民檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,于2021年6月邀請(qǐng)具有專門知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場(chǎng)查看,一致認(rèn)可整改效果。2021年7月2日,相山區(qū)人民檢察院對(duì)該案作出終結(jié)案件決定。
以辦理此案為契機(jī),我市檢察機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了濕地公園保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)南湖國(guó)家城市濕地公園、碳谷湖公園、乾隆湖公園等10余處濕地型公園進(jìn)行全面排查并督促整治,公園面貌煥然一新。市人民檢察院還與市林業(yè)局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施辦法》,加強(qiáng)常態(tài)化協(xié)作,共筑濕地生態(tài)保護(hù)防線。
近年來(lái),我市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門秉承精“益”求精的理念,致力于辦理精品案件,著力提升監(jiān)督質(zhì)效,已有十起案件入選全國(guó)、全省典型案例。下一步,全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門將繼續(xù)肩負(fù)“公益守護(hù)人”的職責(zé)使命,在“求極致”上下功夫,兢兢業(yè)業(yè)聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域,腳踏實(shí)地辦理精品案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮北貢獻(xiàn)檢察力量。
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