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淮北市教育局關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知
各縣區(qū)教育局、市直各學校、淮師大附屬中小學校：
為落實《安徽省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7號）精神，切實規(guī)范招生入學行為，現(xiàn)就做好2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作通知如下：
一、總體要求
（一）依法保障適齡兒童少年入學。各縣區(qū)教育局要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣區(qū)教育局提出申請，獲批準后方可緩學。各縣區(qū)教育局切實履行好義務(wù)教育控輟保學法定職責，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制;適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務(wù)教育的，學校及縣區(qū)教育局要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。各縣區(qū)要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）嚴格執(zhí)行免試就近入學。公辦義務(wù)教育階段學校實行“免試、劃片、就近”招生入學原則，公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學生入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)；不得招收特長生。嚴禁違規(guī)招收學區(qū)外的適齡兒童少年入學。淮北師范大學附屬中學（初中部）和淮北師范大學附屬小學招收本校教職工子女。
（三）合理劃定學校招生范圍。各縣區(qū)教育局要根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、校額、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學制定公辦學校學區(qū)劃分方案。新建成交付使用的小區(qū)根據(jù)周邊學校學位容納情況由縣區(qū)教育局統(tǒng)籌劃定學區(qū)。及時通過網(wǎng)站、公示欄等向社會公布學區(qū)劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及投訴電話等相關(guān)信息。各縣區(qū)學區(qū)劃定后應(yīng)在一段時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要邀請專家代表進行審慎論證和風險評估，報本級人民政府同意并積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。各中心學校所屬的學校，由各中心學校統(tǒng)籌劃分招生學區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要保障留守兒童住宿需求，落實留守兒童和隨遷子女就學有關(guān)政策。
（四）規(guī)范民辦義務(wù)教育學校招生行為。各縣區(qū)教育局要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，合理下達招生計劃。民辦義務(wù)教育學校應(yīng)在辦學所在縣區(qū)范圍內(nèi)招生，招生簡章及宣傳材料經(jīng)各縣區(qū)教育局審查通過后方可對外發(fā)布。民辦學校一律通過縣區(qū)教育局組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招生，不得組織學生到校報名，不得跨縣區(qū)招生。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的全部直接錄?。蝗鐖竺藬?shù)超過招生計劃，通過縣區(qū)教育局統(tǒng)一系統(tǒng)實施電腦搖號入學。各縣區(qū)在搖號隨機錄取過程中引入公證機構(gòu)參與，向督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。搖號隨機錄取結(jié)果由縣區(qū)教育局負責公布，未被民辦義務(wù)教育學校錄取的，可回原對應(yīng)的學區(qū)公辦義務(wù)教育學校就讀。繼續(xù)舉辦的民辦九年一貫制學校中具有本縣區(qū)戶口的六年級畢業(yè)生，可根據(jù)家長意愿采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學校招生要求執(zhí)行；停止招生的民辦九年一貫制學校中具有本縣區(qū)戶口的六年級畢業(yè)生，由戶籍所在地縣區(qū)教育局妥善安排入學。嚴格按規(guī)定控制民辦義務(wù)教育學校班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。按國家規(guī)定消除民辦義務(wù)教育學校大校額。
（五）規(guī)范報名信息采集。各縣區(qū)教育局要健全義務(wù)教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要積極使用安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（電腦端）或皖事通（手機端），加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應(yīng)當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
（六）全面落實均衡分班要求。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。各縣區(qū)教育局和有關(guān)學校要嚴格學籍管理規(guī)定，一年級和七年級新生入學后，學校須在2022年9月7日前為其注冊學籍。新生入學后，學校采用電子學籍管理系統(tǒng)建立學生電子學籍檔案。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生，不允許掛靠學籍，不得招收人籍分離的借讀生和無學籍學生，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得突破招生計劃或擴大班額；學校不得勸退或變相勸退已入學的學生。嚴禁學校借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生，切實做到“人籍一致”。
（七）嚴格執(zhí)行收費標準。義務(wù)教育階段學校的收費必須按市財政局、市發(fā)改委、市教育局核定的各項收費標準執(zhí)行，不得自立名目另行收費，不得收取任何形式的借讀費。享受義務(wù)教育保障資金的民辦學校，應(yīng)在收取學費時按照義保資金等額減免學費。對購買學位的民辦義務(wù)教育學校，收費時按購買標準減免學生學費。
二、招生條件
（一）適齡兒童少年的戶籍與法定監(jiān)護人的戶籍一致，戶籍地址與房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證地址一致（以下簡稱“兩個一致”，房產(chǎn)是指完全房產(chǎn)，需正式交房入住，不包含分割房產(chǎn)）；嚴格落實學區(qū)學位制度，適齡兒童少年入學后，房屋所有權(quán)人在一個就學周期內(nèi)不得發(fā)生變更，同一套住宅在一個學段內(nèi)（小學六年、初中三年）只安排一名學生入學（同一住宅符合計劃生育政策的除外）。
（二）已入住新購房屋但暫未辦理房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證，且戶籍地址與新購房屋住址信息一致，需提供已入住佐證材料、在市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案的購房合同、正式銷售發(fā)票或銀行提供的按揭貸款證明材料。因辦理銀行按揭貸款抵押房產(chǎn)證的，應(yīng)提供市不動產(chǎn)登記中心檔案信息室出具的抵押證明材料及房產(chǎn)信息檔案。
（三）居住公房未參加房改、集資建房和自建住房未能辦理房地產(chǎn)權(quán)證且適齡兒童少年的父母（或法定監(jiān)護人）雙方在本市無其他住房（以市不動產(chǎn)登記中心檔案信息為準）的住戶子女就學，戶籍地址與居住公房地址信息一致，經(jīng)學校核實、公示無異議，視為符合“兩個一致”。
（四）原房產(chǎn)在學區(qū)內(nèi)、尚未安置的拆遷戶且在本市無其他房產(chǎn)，戶籍地為原房產(chǎn)地址且未遷出，需提供拆遷協(xié)議書、原有房屋所有權(quán)證、房產(chǎn)信息檔案等原始證明材料，視為符合“兩個一致”。
（五）對出生申報并隨其父母一同落戶在祖父母或外祖父母同一戶籍處（無轄區(qū)外遷移、變動記錄,戶籍地址與房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證地址一致）的適齡兒童少年，且父母雙方在本市無房產(chǎn)（提供證明以市不動產(chǎn)登記中心檔案信息為準），提供祖父母或外祖父母的房屋所有權(quán)證，可在其祖父母或外祖父母的戶籍、房產(chǎn)所在地入學。
（六）在本市無固定房產(chǎn)的孤兒按實際居住地就近入學。
（七）對出生申報并隨父母一同落戶掛靠其他親屬戶籍處，父母雙方在本市無房產(chǎn)（提供證明以市不動產(chǎn)登記中心檔案信息為準），參照進城務(wù)工隨遷子女入學辦法，統(tǒng)籌解決入學問題。
三、報名辦法
（一）報名時間
8月12日—8月14日報名
8月15日—8月20日核查報名材料
（二）報名對象
1.小學階段：小學入學年齡原則上截止至2022年8月31日前年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截止至2022年12月31日須年滿6周歲。各縣區(qū)不得超班額放寬年齡招收不足齡學生，對于放寬年齡入學，學校必須向社會公開，規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。市教育局直屬小學入學年齡為當年9月30日前滿6周歲。
2.初中階段：六年級全體畢業(yè)生
（三）試行網(wǎng)上報名招生。
各縣區(qū)和市直義務(wù)教育階段學校要向社會公布義務(wù)教育網(wǎng)上報名系統(tǒng)登錄方式、開放時間、信息錄入辦法、服務(wù)熱線、注意事項等，為學生及家長登錄系統(tǒng)提供方便。各適齡兒童少年要在其父母或其他法定監(jiān)護人的帶領(lǐng)下，登錄所屬縣區(qū)義務(wù)教育學?；蚴兄睂W校招生報名系統(tǒng)，填寫報名信息并選報志愿學校，經(jīng)審核同意后，憑錄取通知書報到入學。各縣區(qū)教育局要結(jié)合本地實際，優(yōu)化工作流程，加強技術(shù)人員培訓，列出責任清單，確保8月10日前開通義務(wù)教育網(wǎng)上報名系統(tǒng)。
（四）報名流程
1.家長（監(jiān)護人）在規(guī)定時間內(nèi)登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（電腦端）或皖事通（手機端）按照相關(guān)要求錄入報名信息、上傳佐證材料。如線上報名不成功，家長（監(jiān)護人）也可在學校公示的規(guī)定時間內(nèi)前往報名學校進行線下報名，提交報名材料包括戶口本、房屋所有權(quán)證等相關(guān)有效材料的原件、復印件。
2.各學校要對線上報名的材料，在網(wǎng)上逐一進行資格審查，對需補充報名材料的要及時告知；對線下報名的材料，要會同轄區(qū)派出所和房管部門核查戶籍和房產(chǎn)的真實性，采取入戶調(diào)查、社區(qū)核查等多種形式，“一人一檔”，逐一核對相關(guān)報名材料。
3.市教育局將組織第三方機構(gòu)對市直各學校新生的招生情況進行抽查比對，各縣區(qū)教育局要同步核查招生情況。各學校要將所有學生的入學材料復印件存檔，作為學生的紙質(zhì)檔案材料。
4.各學校公示入學名單并發(fā)放新生入學通知書。
四、特殊群體適齡兒童少年入學
（一）進城務(wù)工人員隨遷子女
堅持以公辦義務(wù)教育學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學校就讀的，屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，根據(jù)《居住證暫行條例》相關(guān)要求，需要符合在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求。
無固定住房的進城務(wù)工人員隨遷子女入學，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人的身份證、居住證、戶口簿等相關(guān)有效材料，向相關(guān)學校提出入學申請，若登記報名適齡兒童少年數(shù)少于本校學位余額，由學校全部接收；若登記報名適齡兒童少年數(shù)超過本校學位余額，由學校在教育主管部門、公證機關(guān)及家長代表的監(jiān)督下，通過搖號方式確認接收對象并予以公示。未被搖號錄取的適齡兒童少年，由各縣區(qū)教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排在其他公辦學校就讀。
根據(jù)我市公辦學校的布局和生源狀況，2022年秋季，朝陽小學、淮海路小學、翠峰小學、濉河花園小學、市五中、相山路學校、市十一中（小學部）等學校接收進城務(wù)工人員隨遷子女入學。西園中學、海宮中學在完成學區(qū)內(nèi)招生入學后，如有空余學位，經(jīng)審批可以接收進城務(wù)工人員隨遷子女入學。濉溪縣、杜集區(qū)、烈山區(qū)教育局在轄區(qū)內(nèi)確定進城務(wù)工人員隨遷子女學校。
（二）殘疾兒童少年
1.報名對象：具有本市戶籍，經(jīng)縣級殘疾人教育專家委員會認定，具有一定接受教育能力的義務(wù)教育階段6—15周歲殘疾兒童少年。
2.報名時間：8月20日—8月21日
3.報名時需持殘疾證、戶口簿及所有材料的復印件等有關(guān)材料報名登記。
4.按照“一人一案”的政策落實好殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，為適齡殘疾兒童少年建立學籍檔案。招生入學前，縣區(qū)教育局與縣區(qū)殘聯(lián)積極溝通，做好區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年人數(shù)摸排統(tǒng)計工作，廣泛動員殘疾兒童少年入學。
5.推進殘疾兒童少年融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，普通學校不得拒收殘疾兒童少年入學。適齡聾啞兒童少年和市轄三區(qū)的重度殘疾兒童由淮北市特殊教育學校統(tǒng)一接收，縣域內(nèi)的重度殘疾兒童少年由濉溪縣特殊教育學校接收。為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教上門服務(wù)，切實保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。積極宣傳原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保適齡殘疾兒童少年不因貧、因殘失學輟學。
（三）城市低保家庭子女、原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生
無住房的城市低保家庭子女入學，需向現(xiàn)居住地社區(qū)提出申請，提供法定監(jiān)護人及家庭成員的有效低保證明、無房產(chǎn)證明，報戶籍所在地學區(qū)學校審核。學校調(diào)查核實、公示無異議后安排入學。
（四）其他特殊情況子女
1.在淮固定資產(chǎn)投資一億元及以上的外商投資者隨遷子女（外地戶籍），由市招商局統(tǒng)一出具證明材料，市教育局招生領(lǐng)導小組研究確定入讀學校，并在教育網(wǎng)上予以公示。
2.現(xiàn)役軍人（含武警）子女，按照《淮北市教育局 淮北軍分區(qū)政治工作處關(guān)于印發(fā)<淮北市軍人子女教育優(yōu)待實施細則>的通知》（淮教〔2019〕99號）執(zhí)行，并在教育網(wǎng)上予以公示。
3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，按照《安徽省公安廳 安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關(guān)工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號）執(zhí)行，并在教育網(wǎng)上予以公示。
4.國家綜合性消防救援隊伍人員子女，按照《安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省教育廳關(guān)于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖應(yīng)急〔2019〕61號）執(zhí)行，并在教育網(wǎng)上予以公示。
5.其他符合上級政策條件要求照顧入學的，按照政策執(zhí)行，并在教育網(wǎng)上予以公示。
五、轉(zhuǎn)學工作安排
（一）畢業(yè)年級不接收轉(zhuǎn)學學生。
（二）原則上非畢業(yè)年級學生轉(zhuǎn)學需符合以下兩個條件：
1.轉(zhuǎn)學學生的戶籍與法定監(jiān)護人的戶籍一致，戶籍地址與房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證地址一致（簡稱“兩個一致”，房產(chǎn)是指完全房產(chǎn)，需正式交房入住，不包含分割房產(chǎn)）。
2.轉(zhuǎn)入學校有空余學位。
（三）8月20日前，各學校在學校門口公示欄公示學?？沼鄬W位，并辦理轉(zhuǎn)學登記；如沒有空余學位則不接收轉(zhuǎn)學；如轉(zhuǎn)入人數(shù)超出空余學位，采取搖號的方式確定轉(zhuǎn)學學生名單。
六、工作要求
（一）落實屬地管理原則。各縣區(qū)教育局要落實“以縣為主”管理體制，按照“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，認真貫徹國家、省、市義務(wù)教育階段學校招生入學工作有關(guān)精神，成立市義務(wù)教育階段學校招生工作領(lǐng)導小組，積極穩(wěn)妥開展工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科，在領(lǐng)導小組的指導下開展工作。各縣區(qū)教育局要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學校招生工作。各縣區(qū)教育局要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施方案，經(jīng)本縣區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作領(lǐng)導小組審議并報縣區(qū)人民政府同意后實施，實施方案同時報市教育局備案。
（二）嚴肅招生紀律。各縣區(qū)教育局和義務(wù)教育階段學校要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學招生入學的“十項禁令”，在統(tǒng)一招生前，各縣區(qū)要通過政務(wù)信息公開、宣傳媒體、學校網(wǎng)站等方式向社會統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、招生時間、招生方式、收費標準等信息，并設(shè)立招生咨詢和監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，確保招生過程公開、公平、公正、平穩(wěn)、有序。各義務(wù)教育階段學校嚴禁向社會公布未經(jīng)屬地教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。各縣區(qū)教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。
（三）嚴懲違規(guī)行為。各縣區(qū)要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關(guān)責任人責任。嚴格落實公民辦學校同步招生政策。民辦學校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學校辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾”（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查，招生入學不與任何培訓機構(gòu)掛鉤）、辦學特色等。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學或轉(zhuǎn)學；因違規(guī)招生被教育行政部門通報的，年檢結(jié)果一律定為“不合格”等級，按照不低于10%的比例核減招生計劃，追回地方有關(guān)獎補資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學許可證；沒有取得辦學許可證的（含籌設(shè)期間）不得招生。
（四）廣泛宣傳引導。各縣區(qū)教育局要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺及其他形式充分、深入、細致解讀義務(wù)教育階段學校招生入學政策，積極做好招生入學政策的宣傳，確保學生、家長及時準確了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。各縣區(qū)教育局要深入農(nóng)村地區(qū)，積極宣傳原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。各義務(wù)教育階段學校要主動對接學區(qū)內(nèi)的幼兒園和小學畢業(yè)班，通過致家長一封信、家長會等方式，向?qū)W生和家長宣傳招生入學的政策。報名期間，各校要設(shè)立咨詢臺，安排專人接待家長咨詢、提供服務(wù)。
2022年8月1日
來源：淮北市教育局
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