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關(guān)于公開征求《淮北市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

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為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《建設(shè)部 發(fā)展改革委 監(jiān)察部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》（建保〔2010〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《淮北市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見和建議。請(qǐng)于2024年1月13日前將意見反饋至淮北市住建局。


1.聯(lián)系人：朱亞波；


2.聯(lián)系電話：0561-3061525；


3.信函郵寄至淮北市淮海中路73號(hào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科，郵政編碼：235000。


歡迎在來信來函中留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步溝通。

淮北市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法

(征求意見稿)

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《建設(shè)部 發(fā)展改革委 監(jiān)察部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號(hào))和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》(建保〔2010〕59號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。


第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，在取得完全產(chǎn)權(quán)前只能由購(gòu)房人及其共同申請(qǐng)的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。除購(gòu)房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行抵押。


第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年(從全額繳納購(gòu)房款取得購(gòu)房款憑證之日起計(jì)算，下同)，按有關(guān)政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權(quán)。


第五條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。


第六條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，取得經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證或者符合經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證辦理?xiàng)l件的，購(gòu)房人按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的55%向政府交納土地收益等價(jià)款后，可上市交易或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(取得完全產(chǎn)權(quán))。


第七條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后又購(gòu)買或由于贈(zèng)予、法院判決、購(gòu)房人婚姻情況發(fā)生變化等原因取得其他住房的，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，取得經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證或者符合經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證辦理?xiàng)l件的，購(gòu)房人可按照本辦法第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款后上市交易或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(取得完全產(chǎn)權(quán))。


第八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房之前已經(jīng)購(gòu)買或取得住房的以及除經(jīng)濟(jì)適用住房外另購(gòu)其他政府優(yōu)惠政策性住房的，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，取得經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證或者符合經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證辦理?xiàng)l件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交差額后方可上市交易或辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證(取得完全產(chǎn)權(quán))。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房是購(gòu)房人家庭名下唯一住房的，按照屆時(shí)同地段普通商品住房市場(chǎng)價(jià)100%補(bǔ)交差額;除經(jīng)濟(jì)適用住房外購(gòu)房人家庭名下還有其他住房或商業(yè)用房的，按照屆時(shí)同地段普通商品住房市場(chǎng)價(jià)110%補(bǔ)交差額。


第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，政府有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，回購(gòu)價(jià)格參照本辦法第五條執(zhí)行。回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的家庭配售。


第十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿 5 年，如需取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易，按下列程序辦理：


(一)購(gòu)房人(產(chǎn)權(quán)人)向市房產(chǎn)管理服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并提供身份證明、戶口簿、結(jié)(離)婚證件、購(gòu)房合同、全額購(gòu)房發(fā)票、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證等材料;


(二)市房產(chǎn)管理服務(wù)中心審核。符合條件的，核定應(yīng)補(bǔ)交的土地收益等價(jià)款并出具繳費(fèi)通知書;


(三)購(gòu)房人(產(chǎn)權(quán)人)憑繳費(fèi)通知書補(bǔ)交土地收益等價(jià)款，將補(bǔ)交價(jià)款全額繳至淮北市稅務(wù)局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶;


(四)購(gòu)房人(產(chǎn)權(quán)人)憑市房產(chǎn)管理服務(wù)中心的繳費(fèi)通知書、補(bǔ)交價(jià)款的相關(guān)證明、身份證明、經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證等材料到市不動(dòng)產(chǎn)登記部門核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證或辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。


第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交土地收益后上市交易的，按規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位與經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)的印花稅以及經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人涉及的印花稅予以免征。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，免征契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅。


第十二條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房產(chǎn)管理服務(wù)中心審批出具同意說明后，至不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理過戶手續(xù)。辦理交易過戶手續(xù)后，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用房所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承”或“經(jīng)濟(jì)適用住房離婚析產(chǎn)”、所占面積以及其他相關(guān)內(nèi)容。因法院裁定、判決、調(diào)解等需發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市房產(chǎn)管理服務(wù)中心或不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交相關(guān)法律文書，可提前辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。


第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租，不得改變其使用性質(zhì)。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營(yíng)業(yè)或辦公場(chǎng)所的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不得核發(fā)執(zhí)照;擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，市房產(chǎn)管理服務(wù)中心可收回其經(jīng)濟(jì)適用住房。


經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法依規(guī)追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。


第十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行?！痘幢笔薪?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理辦法》(淮政辦〔2008〕55號(hào))同時(shí)廢止。


第十五條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

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