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小物業(yè)，大民生！ 近日 淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布 關(guān)于公開征求《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（征求意見稿）》意見建議的公告 ▽
為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（征求意見稿）》全文公布，面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見或建議，意見建議請于2024年1月6日前以傳真、電子郵件、信函等方式提出，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
聯(lián)系地址：淮北市相山區(qū)淮海中路73號淮北市房產(chǎn)管理服務(wù)中心市物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室；郵政編碼235000；
電子郵箱：15757386570@163.com；
聯(lián)系電話：0561-3899650；13856175003。
淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023年12月7日
淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例 （征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】 為了規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益，營造良好的居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
第三條【原則目標】 住宅小區(qū)物業(yè)管理應當遵循黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、屬地管理、業(yè)主自治、協(xié)商共建、科技支撐的工作原則，建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織領(lǐng)導下居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的治理架構(gòu)，提高住宅物業(yè)管理服務(wù)水平。
第四條【政府職責】 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導，將其納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，實現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，組織開展綜合執(zhí)法服務(wù)進小區(qū)活動，制定實施物業(yè)管理扶持政策，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題，統(tǒng)籌推進住宅小區(qū)物業(yè)管理各項工作。
第五條【主管部門職責】 市物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一）制定本市物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)政策并組織實施；
（二）指導和監(jiān)督縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)服務(wù)管理的監(jiān)督管理工作；
（三）會同有關(guān)部門依法制定建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的監(jiān)督管理制度；
（四）制定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標準；
（五）建立全市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng)；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策制度；
（二）指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府實施物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)工作；
（三）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同、依法公開必須公開的各種事項和費用；
（四）指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金的籌集、管理和使用；
（五）負責管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會有關(guān)材料備案工作；
（六）指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，組織對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成員開展培訓；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六條【有關(guān)部門職責】 市和縣（區(qū)）相關(guān)行政管理部門或者機構(gòu)，應當按照下列規(guī)定，做好相關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)管工作：
（一）發(fā)展改革部門負責制定物業(yè)服務(wù)收費政策，監(jiān)督管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營，把物業(yè)服務(wù)信用信息納入公共信用信息目錄，會同住建部門制定守信激勵措施與失信懲戒措施；
（二）公安部門負責依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)散布謠言、故意損毀公私財物、燃放煙花爆竹、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、制造噪聲干擾他人正常生活等違反治安管理行為，做好流動人口監(jiān)督管理，查清從建筑物中拋擲物品責任人，協(xié)調(diào)處置重大治安事件和群體性事件,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全技術(shù)防范和保安服務(wù)實施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導；
（三）城市管理部門負責依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類違法建設(shè)、亂張貼、違規(guī)懸掛廣告、違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾、亂設(shè)攤點等行為，處罰擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)或者外立面、在外墻開門窗、開挖地下空間、搭建建筑物構(gòu)筑物、砍伐移植樹木、占用和毀壞綠地等違法行為；
（四）市場監(jiān)管部門負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記注冊，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，受理物業(yè)服務(wù)價格投訴舉報，依職責組織指導查處特種設(shè)備、物業(yè)服務(wù)價格收費、不正當競爭、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為；
（五）消防救援機構(gòu)依法履行對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防安全綜合監(jiān)管的職責，依法查處消防安全違法行為，督促相關(guān)主體落實消防安全責任，指導協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
自然資源規(guī)劃、司法、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、應急管理、數(shù)據(jù)資源管理、人防等部門應當按照各自職責，依法做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第七條【街道、社區(qū)職責】 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當落實屬地管理責任，配備物業(yè)管理工作人員，落實工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，并應當做好下列工作：
（一）組織、指導、協(xié)調(diào)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉、換屆；
（二）指導監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，建立業(yè)主委員會主任離任審計制度；
（三）參加物業(yè)承接查驗，指導監(jiān)督物業(yè)管理項目的移交和接管；
（四）指導監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行義務(wù)；
（五）組織召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，調(diào)處矛盾糾紛；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作，負責指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。
第八條【行業(yè)自律】 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應當依法制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，調(diào)解物業(yè)服務(wù)行業(yè)糾紛，組織業(yè)務(wù)培訓，促進行業(yè)誠信建設(shè)、標準建設(shè)，推動物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應當接受物業(yè)管理主管部門的指導和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主大會和業(yè)主組織
第九條【首次業(yè)主大會籌備組】 一個物業(yè)管理區(qū)域達到成立業(yè)主大會法定條件的，三個月內(nèi)未召開業(yè)主大會會議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者十人以上業(yè)主提交的成立業(yè)主大會書面申請報告之日起四十五日內(nèi)，應當組建業(yè)主大會會議籌備組。
業(yè)主大會會議籌備組由五至九人單數(shù)組成。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
籌備組應當自組成之日起三個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。六個月內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組織籌備工作。
第十條【首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費】 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位按照物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃核準總建筑面積（含地下建筑面積）每平方米零點三元且總額不少于三萬元，最高不超過八萬元的標準承擔。建設(shè)單位應當在住宅小區(qū)竣工驗收備案前，一次性將籌備經(jīng)費存入街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定銀行賬戶。
首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第十一條【業(yè)主大會會議】 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開業(yè)主大會，且每年至少召開一次，召開業(yè)主大會會議的，業(yè)主委員會應當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主，將會議議題及其具體內(nèi)容、時間、地點、方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并報物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論或書面征求意見的形式，在業(yè)主身份確認的前提下，業(yè)主大會會議可以采用電子表決、電話、短信、即時通訊工具等多種表決方式，鼓勵業(yè)主采用物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)共同決定物業(yè)管理重大事項。
業(yè)主大會會議不得就未公示議題進行表決。
業(yè)主大會會議的決定應當自作出之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，并告知物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會。
業(yè)主大會會議未能形成相關(guān)決議決定或者業(yè)主就表決結(jié)果存在重大意見分歧的，業(yè)主委員會應當及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到報告之日起三十日內(nèi)進行調(diào)查研究、指導修改完善相關(guān)議題后，督促組織召開業(yè)主大會會議重新表決。
第十二條【業(yè)主委員會制度】 實行業(yè)主委員會工作報告、履職評估和業(yè)主委員會成員履職承諾制度。業(yè)主委員會每年應當向業(yè)主大會述職，并向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送物業(yè)管理工作有關(guān)情況。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導業(yè)主對業(yè)主委員會履職情況進行評估，并將評估結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
業(yè)主委員會應當建立工作檔案制度，對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等物業(yè)管理的重要事項如實記錄，保存期限不少于五年。
業(yè)主委員會應當建立物業(yè)服務(wù)接待制度，接受業(yè)主的咨詢、投訴和監(jiān)督。
推進建立業(yè)主委員會換屆審計和業(yè)主委員會主任離任審計制度，審計結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。審計費用在住宅小區(qū)公共收益中支出，無公共收益或者公共收益不足的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予適當補助。
第十三條【業(yè)主委員會備案及開立賬戶】 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并書面告知居民委員會、村民委員會。備案時應當提交下列材料：
（一）關(guān)于選舉情況的報告；
（二）業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約；
（三）業(yè)主大會表決結(jié)果明細表、匯總表；
（四）業(yè)主大會會議決定；
（五）業(yè)主委員會成員和候補成員的姓名、職務(wù)、房屋坐落、聯(lián)系方式等基本情況。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后，憑備案回執(zhí)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，開立銀行賬戶，并將印章式樣和銀行賬號書面報告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會應當建立印章使用登記制度，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管；使用業(yè)主大會印章，應當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者業(yè)主大會會議決定；需要使用業(yè)主委員會印章的，應當由業(yè)主委員會過半數(shù)委員簽字同意；業(yè)主大會議事規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條【業(yè)主委員會履職負面清單】 業(yè)主委員會有下列情形之一的，物業(yè)管理部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正，拒不改正的，依法撤銷并向全體業(yè)主通告；嚴重損害業(yè)主權(quán)益的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以應五分之一以上業(yè)主要求，在三個月內(nèi)指導召開業(yè)主大會會議，重新選舉業(yè)主委員會；涉嫌違法行為的，應當向相關(guān)部門報告：
（一）越權(quán)行使業(yè)主大會職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定的；
（二）未經(jīng)業(yè)主大會表決通過，選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（三）未經(jīng)業(yè)主大會表決通過制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（四）未經(jīng)業(yè)主大會表決通過改變共有物業(yè)用途，改建、重建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；
（五）挪用、侵占住宅專項維修資金、業(yè)主公共收入的；
（六）業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的。
第十五條【業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生方式】 業(yè)主委員會成員應當由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)履行業(yè)主義務(wù)、熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
鼓勵和支持符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、公職人員、網(wǎng)格員、樓棟長以及具有財會、管理、法律等專業(yè)知識的人員積極參選業(yè)主委員會成員。
業(yè)主委員會成員候選人，通過業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦，居民委員會、村民委員會推薦的方式產(chǎn)生，業(yè)主大會會議籌備組應當審查候選人資格，提出候選人名單，并報送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會成員候選人確定后，籌備組應當在選舉日的十五日前將候選人的情況向全體業(yè)主公示，公示時間不得少于七日。
第十六條【業(yè)主委員會換屆】 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，應當向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知換屆事宜。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和協(xié)助業(yè)主委員會按照首次業(yè)主大會籌備組的規(guī)定成立換屆工作小組，并在任期屆滿前，由換屆工作小組組織召開業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
換屆工作小組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、現(xiàn)業(yè)主委員會代表和業(yè)主代表組成，人數(shù)為五至九人單數(shù)，其中業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居民委員會、村民委員會組織業(yè)主推薦。換屆工作小組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
換屆小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同決定事項組織召開業(yè)主大會會議。
第十七條【物業(yè)管理委員會】 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在三個月內(nèi)組建物業(yè)管理委員會：
（一）不具備成立業(yè)主大會條件；
（二）具備成立業(yè)主大會條件，但是確有困難未成立；
（三）業(yè)主大會成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。
物業(yè)管理委員會可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、建設(shè)單位、業(yè)主代表等七至十一人單數(shù)組成，其中業(yè)主代表不少于二分之一。物業(yè)管理委員會負責人由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后，物業(yè)管理委員會停止履行職責，并在十日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理交接手續(xù)后解散。
物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，暫時代行業(yè)主委員會職責，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，推動業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立，任期一般不超過三年，期滿仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組建物業(yè)管理委員會。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第十八條【承接查驗】 新建物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門的指導、監(jiān)督下開展物業(yè)承接查驗，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及業(yè)主代表可以參與，并對承接查驗結(jié)果簽字確認。
物業(yè)承接查驗檔案資料屬于全體業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當妥善保管，物業(yè)交接后三十日內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將承接查驗檔案資料復制報送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?？h（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應按照檔案整理要求將物業(yè)承接查驗備案資料立卷歸檔。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)終止十日前，應當向業(yè)主委員會或者居民委員會、村民委員會移交物業(yè)承接查驗檔案資料，并經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主代表確認。
第十九條【物業(yè)服務(wù)用房】 自然資源規(guī)劃部門應當對規(guī)劃圖紙中標注的物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積進行審核。
物業(yè)所在地縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門在住宅物業(yè)交付使用前，應當對物業(yè)服務(wù)用房進行核實。
物業(yè)服務(wù)用房應當相對集中安排在住宅物業(yè)管理區(qū)域中心或者出入口附近，配置在地面以上、二層以下。配置在住宅樓內(nèi)的，應當有獨立通道。
物業(yè)服務(wù)用房應當進行簡單裝修，具備水、電、通訊等使用功能。
第二十條【人員配備】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定，指派項目負責人負責物業(yè)服務(wù)項目的運營和管理。除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，項目負責人只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職。
物業(yè)服務(wù)項目負責人應當在到崗之日起三日內(nèi)到項目所在地的居民委員會、村民委員會報到，在居民委員會、村民委員會的監(jiān)督、指導下參與社區(qū)治理工作。
第二十一條【信息公開】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開并及時更新包括但不限于下列事項：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話；
（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等；
（三）電梯、消防、監(jiān)控、人防等專項設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、聯(lián)系方式、維修保養(yǎng)記錄以及安全運行狀況；
（四）物業(yè)專項維修資金使用、利用共有部分從事經(jīng)營活動產(chǎn)生的收益的收支情況、物業(yè)服務(wù)費用使用情況；
（五）上年度物業(yè)服務(wù)合同履行、服務(wù)項目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項目收支預算；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的其他事項。
前款第一項、第二項、第三項應當常年公告并及時更新；第四項應當每半年至少公布一次；第五項應當每年至少公布一次。
業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以答復。
第二十二條【安全隱患】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強日常巡查，在消防車通道、消防設(shè)施設(shè)置明顯標識和禁止占用提醒；對人流干道、疏散通道、化糞池、電梯等重點部位和重要設(shè)施進行經(jīng)常性檢查。
發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當及時提醒業(yè)主、物業(yè)使用人采取措施消除安全隱患；業(yè)主、物業(yè)使用人未采取措施消除安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當設(shè)置相應的警示標志，采取必要的防范措施，并向業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門報告。
第二十三條【裝飾裝修】 業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應當在開工前告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂并嚴格遵守住宅裝飾裝修管理協(xié)議，并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為、垃圾堆放清運要求、施工時間等注意事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督，及時制止違規(guī)裝飾裝修行為；對拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當立即報告有關(guān)部門，相關(guān)部門接到報告后應當及時登記、處理。
第二十四條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)的禁止行為】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)，不得有下列行為：
（一）違反物業(yè)服務(wù)合同減少物業(yè)服務(wù)事項、降低物業(yè)服務(wù)標準或者提高物業(yè)服務(wù)收費標準、增加收費內(nèi)容；
（二）未經(jīng)業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務(wù)合同中無相關(guān)約定，處分屬于業(yè)主共有的財產(chǎn)；
（三）許可或者默許他人利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動；
（四）采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務(wù)費；
（五）違反規(guī)定對建筑物及其附屬設(shè)施進行改造；
（六）出售、泄露或者非法提供、使用業(yè)主、物業(yè)使用人信息；
（七）干擾業(yè)主大會成立、業(yè)主大會會議召開和業(yè)主委員會選舉；
（八）強制業(yè)主、使用人通過生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備；
（九）損壞、擅自停用公共安全防護設(shè)施設(shè)備；
（十）法律、法規(guī)禁止或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則禁止的其他行為。
有前款規(guī)定情形之一的，業(yè)主可以向市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投訴。市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當進行核查，依法作出處理并告知業(yè)主。
第二十五條【物業(yè)服務(wù)收費】 物業(yè)服務(wù)收費應當按照有關(guān)規(guī)定實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導價的，具體范圍和收費標準由市發(fā)展改革部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變化情況等因素，每三年對物業(yè)服務(wù)等級的基準價和浮動幅度進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，政府指導價進行調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)費從次年一月一日起，按照調(diào)整后的標準執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的，物業(yè)服務(wù)費用標準按照權(quán)責對等、質(zhì)價相符的原則，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)收費標準。物業(yè)管理協(xié)會可以在住建部門的指導、監(jiān)督下，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和成本變動情況，定期發(fā)布各類物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及參考價格，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參考。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)預收物業(yè)服務(wù)費用原則上不得超過一年期限且不得超過合同有效期的剩余期限，不得強制或者變相強制預收物業(yè)服務(wù)費用。
第二十六條【收費爭議處理】 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)收費有爭議的，可以向發(fā)展改革部門咨詢，發(fā)現(xiàn)價格違法行為的，可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報。
發(fā)展改革部門應當會同相關(guān)部門建立物業(yè)服務(wù)收費成本調(diào)查和物業(yè)服務(wù)收費糾紛調(diào)處機制，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自擴大范圍收費、不按照規(guī)定明碼標價等問題進行督促整改，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費行為。
第二十七條【物業(yè)服務(wù)費用繳納】 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的付費方式和標準，按時足額支付物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主逾期未交納物業(yè)服務(wù)費的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以催告其限期交納；拒不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請調(diào)解，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第二十八條【物業(yè)服務(wù)延伸】?鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化多層次居住生活需求，與業(yè)主或者物業(yè)使用人依法訂立個性化服務(wù)合同，提供有償服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供個性化服務(wù)事項的，應當公示服務(wù)標準和收費標準。
第二十九條【老舊住宅小區(qū)】 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的老舊住宅小區(qū)，縣（區(qū)）人民政府應當制定整治改造計劃，細化確定改造內(nèi)容清單、標準和支持政策，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善老舊住宅小區(qū)綜合環(huán)境和物業(yè)管理條件。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當引導居民協(xié)商確定老舊住宅小區(qū)的管理模式，指導成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，推動建立物業(yè)管理長效機制。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由縣（區(qū)）人民政府承擔。物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主承擔。
第四章 物業(yè)的使用和維護
第三十條【公共收益范圍】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)依法屬于全體業(yè)主的公共收益包括：
（一）利用配建用房、電梯轎廂、車位、車庫、公共場地等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；
（二）因業(yè)主的共有部分被侵占、損害或者被依法征收所得的補償、賠償費用；
（三）共有資金產(chǎn)生的孳息；
（四）其他合法收入。
第三十一條【公共收益用途】 公共收益可以用于下列支出：
（一）補充建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；
（二）維修、更新、改造、增設(shè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外；
（三）業(yè)主委員會工作經(jīng)費；
（四）第三方審核、審計、檢測所需費用；
（五）物業(yè)服務(wù)合同或者臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約規(guī)定的其他事項。
專項維修資金余額不足首期應籌集金額百分之三十的，百分之五十以上的公共收益金額應當優(yōu)先用于補充專項維修資金，剩余部分的使用由業(yè)主共同決定。
未經(jīng)業(yè)主共同決定，不得使用公共收益。任何單位和個人不得挪用、侵占公共收益。
第三十二條【公共收益管理】 一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域應當且只能開立一個公共收益賬戶，單獨列賬，獨立核算。公共收益應當存入以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會名義開設(shè)的專用銀行賬戶。
未成立業(yè)主委員會的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當與居民委員會、村民委員會設(shè)立公共收益共管賬戶；業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會可以決定與居民委員會、村民委員會設(shè)立公共收益共管賬戶。
實行公共收益共管賬戶的，居民委員會、村民委員會應當對業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用公共收益的程序、范圍、額度等加強監(jiān)督，規(guī)范公共收益使用。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當做好對公共收益共管賬戶的監(jiān)督管理。
公共收益管理單位應妥善保管公共收益的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料，任何單位和個人不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀公共收益的會計資料。
公共收益管理單位可以聘請專業(yè)機構(gòu)對公共收益的收支情況進行審計，并將審計結(jié)果向全體業(yè)主公布，審計費用從公共收益中列支。
第三十三條【車位（庫）管理】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。尚未出售的車位、車庫，應當出租給業(yè)主、物業(yè)使用人停放車輛，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，占用共有道路或者其他場地用于停放車輛的車位，屬于業(yè)主共有。
第三十四條【車輛停放】 在物業(yè)管理區(qū)域，應按照規(guī)定停放機動車、非機動車，不得占用、堵塞疏散通道、消防車通道、安全出口，或者妨礙行人和其他車輛的正常通行，不得占用公共區(qū)域長期停放車輛。
在物業(yè)服務(wù)區(qū)域，設(shè)置電動汽車、電動自行車充電裝置應當遵守法律法規(guī)規(guī)定，不得違反用電安全要求私拉電線、插座為電動汽車、電動自行車充電。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行車輛停放管理義務(wù)，加強巡查，引導機動車、非機動車使用人有序停放。
第三十五條【充電場所和設(shè)施】 住宅小區(qū)應當根據(jù)需要設(shè)置電動汽車、電動自行車的停車場所和充電設(shè)施。
新建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應當按照規(guī)劃要求配建電動汽車、電動自行車的停車場所和充電設(shè)施。
物業(yè)服務(wù)人應當根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。業(yè)主安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施時，物業(yè)服務(wù)人應當配合業(yè)主或者其委托的施工單位，提供相關(guān)圖紙和資料，配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。
第三十六條【維修資金交存和轉(zhuǎn)讓】?業(yè)主應當在辦理商品房交付手續(xù)前，一次性足額交納專項維修資金，未交存首期住宅專項維修資金的，建設(shè)單位不得將房屋交付買受人。建設(shè)單位自持、出租住房需要交納專項維修資金的，住房專項維修資金由建設(shè)單位交納。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)、辦理轉(zhuǎn)移登記后，轉(zhuǎn)讓物業(yè)的專項維修資金余額隨物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓，業(yè)主無權(quán)要求返還；因征收或者其他原因造成物業(yè)滅失的，專項維修資金余額歸業(yè)主所有。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在進行不動產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移登記或者抵押登記時，應當核驗專項維修資金交存情況。
第三十七條【維修資金續(xù)籌、補建】 業(yè)主的建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金賬戶余額低于首次交存的百分之三十或者未建立賬戶的，業(yè)主委員會應當組織續(xù)交、補建；續(xù)交、補建方式、金額等具體事項由管理規(guī)約約定或者由業(yè)主共同決定；未成立業(yè)主大會的，由居民委員會、村民委員會組織業(yè)主續(xù)籌、補建。
業(yè)主未按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定續(xù)交物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主委員會催告。
所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居民委員會、村民委員會應當督促、指導建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金續(xù)籌、補建工作。業(yè)主有權(quán)向住宅專項維修資金代管部門查詢住宅專項維修資金交存、使用以及賬面余額情況。
第三十八條【維修資金應急使用】 物業(yè)保修期限屆滿后，發(fā)生下列危及安全情形之一，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場勘查、認定需要立即使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的，報維修資金監(jiān)管部門審核后，可以直接申請使用：
（一）電梯故障危及人身安全或者存在安全隱患經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)確認的；
（二）消防設(shè)施損壞嚴重，消防管理部門要求對消防設(shè)施維修、更新或者改造的；
（三）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（四）樓體外立面有脫落危險的；
（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（六）其他危及房屋安全的情形。
發(fā)生前款規(guī)定的緊急情形，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當先行采取應急防范措施，應急維修工程竣工驗收后，應當將經(jīng)過審計的物業(yè)專項維修資金使用總額以及業(yè)主分攤情況在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條【信用管理】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應當做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息征集和誠信檔案管理，會同相關(guān)部門建立完善統(tǒng)一的物業(yè)管理信用評價機制和守信激勵、失信懲戒制度，依法在前期物業(yè)服務(wù)招投標、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購、日常監(jiān)督管理、表彰獎勵等方面應用信用信息。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的征集和核查工作。
第四十條【服務(wù)質(zhì)量評價】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及業(yè)主委員會應當組織業(yè)主或者第三方機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行滿意度測評和服務(wù)質(zhì)量考核測評，測評結(jié)果應當向社會公開。
測評不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照要求限期整改，對整改不達要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可由業(yè)主大會共同決定啟動退出機制。
第四十一條【綜合執(zhí)法】 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立由住建、城市管理、公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門和機構(gòu)為主體的綜合執(zhí)法進小區(qū)工作機制和違法行為投訴登記制度，加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)執(zhí)法聯(lián)動，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示執(zhí)法責任單位相關(guān)聯(lián)系信息，依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第四十二條【投訴舉報】 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立物業(yè)服務(wù)投訴、舉報受理處置機制，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)管理活動中的投訴、舉報，應當及時受理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復投訴人、舉報人；屬于其他部門和單位職責的，應當及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位并告知投訴人、舉報人。
業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個人應當予以配合和協(xié)助，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。
第四十三條【糾紛調(diào)解】 市、縣（區(qū)）、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會、村民委員會應當建立業(yè)主代表、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及相關(guān)企事業(yè)單位共同參與的議事協(xié)商機制，建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的物業(yè)管理活動糾紛多元調(diào)處、化解機制，加強糾紛源頭治理。
發(fā)生物業(yè)管理爭議后，當事人雙方可以通過自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向基層人民調(diào)解委員會或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解，也可以直接提起訴訟或者依法申請仲裁。
鼓勵社會工作者、人民調(diào)解員、專業(yè)人士、物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織以及退休老黨員、老干部、老職工等參加物業(yè)管理糾紛調(diào)解。
第六章 法律責任
第四十四條 【法律責任銜接】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。
本條例規(guī)定的行政處罰，實行綜合行政執(zhí)法的，依法由綜合執(zhí)法部門實施；其他的依法由有關(guān)部門實施。
第四十五條【法律責任】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者有關(guān)部門予以處罰：
（一）違反本條例第二十條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負責人未按時報到的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；
（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定如實公開并及時更新有關(guān)信息的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處一千元以上五千元以下罰款；
（三）違反本條例第二十四條第一款第（四）項規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務(wù)費的，由縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條【法律責任】 違反本條例第三十四條規(guī)定，不按照規(guī)定停放機動車、非機動車，或者占用公共區(qū)域長期停放車輛，影響道路通行安全的，由公安部門依法查處；違反消防安全管理規(guī)定為電動汽車、電動自行車充電的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
第七章 附 則
第四十七條 【自行管理】 業(yè)主經(jīng)依法表決同意的，可以實行自行管理，由全體業(yè)主依法決定共同事項，也可以在業(yè)主中推選執(zhí)行機構(gòu)負責召集業(yè)主決定共同事項。所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會等相關(guān)部門、組織應當予以指導和監(jiān)督。
全體業(yè)主或者執(zhí)行機構(gòu)可以參照本條例依法決定共同事項和實施物業(yè)管理，應當對自行管理的內(nèi)容、標準、費用、期限，執(zhí)行機構(gòu)、管理人等內(nèi)容作出約定并公示。
業(yè)主自行管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防、安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備，應當委托專業(yè)機構(gòu)進行管理維修和養(yǎng)護。
第四十八條【參照適用】?物業(yè)服務(wù)企業(yè)之外的其他管理人接受業(yè)主或者業(yè)主大會委托管理住宅物業(yè)的，適用本條例有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定。
非住宅物業(yè)的管理參照本條例執(zhí)行。
來源： 淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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